Desde el 14 de octubre, Visionarias, el colectivo ciudadano Vértice y la Fundación Lucha Anticorrupción publican las evidencias del Caso VQNAS: un presunto esquema de cobros mensuales, llamados «vacunas», que se habría impuesto a funcionarios de la Empresa Pública de Transporte de Pasajeros de Quito. Según los testigos, el dinero se destinaría a financiar la campaña de Pabel Muñoz en 2026.
¿Cómo habría funcionado el esquema?
- Pago en efectivo, sin transferencias, dentro del horario laboral y en las instalaciones de la empresa.
- Plazo: antes del día 5 de cada mes, una vez acreditado el sueldo.
- Quién recibía el dinero: la coordinadora de despacho, según el testigo.
- Alcance: los 33 integrantes del nivel jerárquico superior de la empresa.
- Montos relatados: entre 60 y 120 dólares mensuales, según el cargo.
- Presión: los testigos aseguran que el incumplimiento implicaba despido, traslado o el fin del contrato.
- Rifas obligatorias: además de la cuota mensual, se habrían impuesto boletos de una «rifa solidaria». Según los testimonios, a cada coordinación se entregaban entre 200 y 400 boletos, y hubo personas que pagaron hasta 460 dólares.
Las pruebas
Visionarias accedió a cientos de conversaciones de WhatsApp extraídas del teléfono de una presunta víctima y notarizadas. Estaban en grupos como «Gerencia de Operaciones» y «Gerentes y Coordinadores», donde también se trataban temas laborales cotidianos. Hay mensajes de noviembre de 2024, de 2025 y un video grabado en 2026. En los chats, el cobro se menciona como «vacuna» y hasta con stickers alusivos.
Los nombres que aparecen en los chats
| Persona | Cargo | Rol según los chats |
|---|---|---|
| Javier Vázquez | Gerente general | Habría pedido un inventario de aportantes |
| Marcelo Pazmiño | Entonces gerente de operaciones | Habría enviado los recordatorios de pago |
| Esperanza Hurtado («ESP») | Funcionaria | Presunta receptora del dinero en el despacho |
| Luis Borja | Asesor técnico del gerente general | Habría realizado los sorteos de las rifas |
| Carla Ramos | Gerencia Administrativa Financiera | Habría recaudado dinero de la rifa en su cuenta personal |
Todos son señalamientos presuntos, basados en chats y testimonios. Visionarias mantiene abierto el espacio para su versión.
Los testimonios
- Primer testigo (exfuncionario del nivel jerárquico superior, identidad reservada): sostiene que pagó desde julio de 2024 hasta julio de 2026, cuando se habría suspendido el aporte por una denuncia. Afirma que le dijeron que el dinero era para la campaña de Muñoz y que su vehículo fue atacado tras formalizar la denuncia.
- Segundo testigo (exfuncionario de seguridad tecnológica, identidad reservada): dice que renunció por una mejor oferta laboral y que entregó al menos 740 dólares. Rechaza la versión del comunicado oficial de la empresa, que lo describía como un trabajador resentido.
El análisis jurídico
El abogado Pablo Sempértegui, de la Fundación Lucha Anticorrupción, señala que los hechos, de comprobarse, configurarían delitos imprescriptibles y violaciones al Código de la Democracia:
| Figura | Norma | Sanción |
|---|---|---|
| Concusión agravada (amenazas de despido) | Art. 281, inc. 2, COIP | 5 a 7 años de prisión |
| Concusión simple | Art. 281, inc. 1, COIP | 3 a 5 años |
| Cohecho | Art. 280, COIP | 3 a 5 años, con agravantes hasta 10 |
| Solicitud de aportes desde funciones públicas | Art. 278, num. 3, Código de la Democracia | Multa de 11 a 20 SBU, destitución y suspensión de derechos políticos de 6 meses a 2 años |
Sempértegui añade que, tras las reformas al Código de la Democracia, el candidato beneficiado respondería directamente por la recolección indebida de fondos, aunque la ejecute un tercero. También recuerda que Muñoz fue sancionado antes por el TCE con 9.000 dólares, por lo que una nueva infracción grave podría configurar reincidencia y habilitar la destitución.
Reacciones y pasos legales
- Concejal Fidel Chamba: pidió al alcalde convocar a un pleno extraordinario del Concejo y que comparezca el gerente de la empresa. Anunció denuncias ante la Fiscalía y el TCE.
- Fundación Lucha Anticorrupción: su representante, Juan Esteban Guarderas, confirmó una denuncia penal ante la Fiscalía por presunta concusión, extorsión, tráfico de influencias y peculado. La denuncia nombra a Pazmiño y Hurtado y apunta políticamente al alcalde. Preparan también denuncias ante la Contraloría y el TCE.
- Proyección económica: Guarderas planteó un escenario hipotético. Si solo 1.000 de unos 7.000 funcionarios de libre remoción pagaran 80 dólares al mes, se recaudarían unos 80.000 dólares mensuales, cerca de 960.000 al año. Es una estimación, no una cifra comprobada.
- Seguridad de los testigos: se pidió activar el Sistema de Protección a Víctimas y Testigos.
Presunción de inocencia
Los hechos corresponden a presuntas irregularidades. Hasta ahora no hay sentencia ni pronunciamiento judicial, y la Fiscalía no ha confirmado oficialmente las versiones de los testigos. Visionarias mantiene abierto el espacio para Pabel Muñoz, el Municipio de Quito, la Empresa de Pasajeros y las personas mencionadas, y continuará con la investigación.
