La campaña para las elecciones seccionales del 29 de noviembre empieza oficialmente el 12 de noviembre. Sin embargo, a 48 días de la votación, el Tribunal Contencioso Electoral (TCE) ya tramita varias denuncias por presunta campaña anticipada contra aspirantes a alcaldías y prefecturas. Los casos alcanzan a candidatos de distintas organizaciones políticas y ninguno tiene, hasta ahora, una sentencia conocida.
LAS REGLAS DEL JUEGO
El Código de la Democracia considera infracción grave los «actos de campaña anticipada o precampaña» (artículo 278, numeral 7). También sanciona la contratación de espacios en medios fuera del periodo permitido (numeral 6). Las sanciones incluyen multas calculadas en salarios básicos unificados y pueden llegar a la destitución del cargo o a la suspensión de los derechos políticos.
Entre la convocatoria y el inicio de la campaña, las organizaciones pueden difundir su ideología y su programa, pero sin contratar publicidad ni vallas (artículo 208).
El punto en disputa es desde cuándo se configura la falta. José Cabrera, presidente del Consejo Nacional Electoral (CNE), sostiene que debe existir una candidatura en firme. El 2 de octubre, más del 90% de las inscripciones ya estaban calificadas, según Primicias. Cabrera explicó que los gastos de precampaña se imputan al límite de gasto electoral y que el uso de recursos públicos se remite a la Contraloría. Precisó que el CNE monitorea medios, pero no controla directamente las redes sociales.
La abogada y politóloga Melania Carrión, especialista en derecho electoral, sostuvo en declaraciones citadas por Radio Pichincha y Prensa Latina que la infracción puede configurarse desde la inscripción de una candidatura si hay difusión dirigida a captar votos antes del inicio oficial de la campaña.
Hasta el 7 de octubre, el sistema del TCE registraba siete denuncias contra candidatos en firme por promoción anticipada, según Primicias. Todas fueron presentadas por ciudadanos; ninguna por el CNE.
LOS CASOS EN LA MIRA DEL TCE
1. JORGE YUNDA Y CARLA CEVALLOS (AVANZA) – QUITO Y PICHINCHA
Fecha: denuncia presentada el 15 de septiembre de 2026.
Hecho: la ciudadana Michelle Álvarez acusó al exalcalde Jorge Yunda, aspirante a la Alcaldía de Quito, y a Carla Cevallos, aspirante a la Prefectura de Pichincha, de presunta campaña anticipada. Según la denuncia, los eventos de «risoterapia» que Yunda realiza en barrios de Quito habrían servido para promocionar su imagen. A Cevallos se le atribuye la entrega de alimento para mascotas con tarjetas que llevaban a un grupo de apoyo en WhatsApp.
Estado procesal: el juez Ángel Torres admitió la causa 353-2026-TCE el 21 de septiembre. La audiencia de pruebas se realizó el 7 de octubre y el juez anunció que dictará sentencia de primera instancia en los próximos días.
Defensa: Yunda escribió en X que «deberían denunciar a los que nos hacen llorar, no a los que hacemos reír». Sus abogados sostuvieron que los eventos son culturales, que se realizan desde enero, antes de que existieran candidaturas, y que las publicaciones de terceros en redes no pueden atribuirse a los denunciados.
2. DARÍO MACAS – ALCALDÍA DE MACHALA
Fecha: denuncia presentada el 15 de junio de 2026, por hechos del 6 de junio en Arenillas (El Oro).
Hecho: Gilberto Colón, excandidato a la Prefectura de El Oro, denunció al alcalde de Machala, Darío Macas, quien llegó al cargo con el respaldo de Revolución Ciudadana, por presunto proselitismo anticipado. La denuncia incluye al médico Jesús Perero.
Estado procesal: el TCE la admitió a trámite el 24 de junio. No se ha informado públicamente de una resolución.
Defensa: el entorno del alcalde calificó la denuncia como parte de una disputa política.
3. VIVIANA OLIVARES (PSC) – YAGUACHI
Fecha: denuncia presentada el 29 de septiembre de 2026.
Hecho: Fernando Lagla denunció a la alcaldesa de Yaguachi, que busca la reelección por el Partido Social Cristiano, por presunta precampaña. Se le atribuye haber entregado kits de alimentos, tabletas y sillas de ruedas mientras promocionaba su nombre e imagen. La causa se acumuló con una segunda denuncia. Por separado, el 5 de octubre se presentó otra denuncia por precampaña contra el vicealcalde del cantón, Julio Chila.
Estado procesal: audiencia fijada para el 28 de octubre.
Defensa: no se ha difundido una respuesta pública de la alcaldesa.
4. LADY CEDEÑO Y LILIANA SILVA (UNIDAD POPULAR) – SANTO DOMINGO DE LOS TSÁCHILAS
Fecha: denuncias reportadas a inicios de octubre de 2026.
Hecho: Sebastián Abad denunció a Lady Cedeño, aspirante a la Prefectura, por presunta campaña anticipada. Liliana Silva, aspirante a la Alcaldía, enfrenta una denuncia similar.
Estado procesal: el TCE convocó a audiencia a Silva para el 22 de octubre y a Cedeño para el 6 de noviembre.
Defensa: no se han difundido descargos públicos de ninguna de las dos.
5. ROBERTA ZAMBRANO (ADN) – ESMERALDAS
Fecha: denuncia presentada el 6 de octubre de 2026.
Hecho: el exasambleísta Linder Altafuya denunció a la prefecta de Esmeraldas, aspirante a la Alcaldía por el oficialista Acción Democrática Nacional, por presunta entrega de donaciones sin autorización. Radio Pichincha, además, reportó propaganda en la ciudad con una «R» y el color morado asociado al partido, un hecho que no forma parte de la denuncia.
Estado procesal: sin fecha de audiencia conocida.
Defensa: Zambrano niega los hechos.
6. ANDRÉS ROCHE (PSC) – GUAYAQUIL
Fecha: denuncia presentada el 30 de septiembre de 2026.
Hecho: Iván Subía denunció al aspirante a la Alcaldía de Guayaquil por presunta campaña anticipada y contratación de espacios en medios.
Estado procesal: archivada el 4 de octubre por el juez Guillermo Ortega, porque el denunciante no completó la denuncia en el plazo de 48 horas.
¿QUÉ VIENE?
Las próximas semanas concentrarán las decisiones. Se espera la sentencia de primera instancia en el caso de Yunda y Cevallos, y están fijadas las audiencias de Liliana Silva (22 de octubre), Viviana Olivares (28 de octubre) y Lady Cedeño (6 de noviembre). Las sentencias de primera instancia pueden apelarse ante el pleno del TCE.
Todos los denunciados mantienen la presunción de inocencia mientras no exista una resolución en firme. El calendario electoral sigue su curso: la campaña oficial se abrirá el 12 de noviembre y se cerrará el 26, tres días antes de la votación del domingo 29 de noviembre.
