Faltan 40 días para que 13,8 millones de ecuatorianos elijan alcaldes, prefectos, concejales, vocales parroquiales y consejeros del CPCCS. El Consejo Nacional Electoral (CNE) prepara la jornada entre cortes de luz, lluvias intensas y denuncias de campaña anticipada. Estos son los cinco frentes que pueden complicar la elección del 29 de noviembre.
El CNE adelantó las elecciones seccionales del 14 de febrero de 2027 al 29 de noviembre de 2026. Su Pleno lo decidió el 27 de marzo, con base en un informe de la Secretaría Nacional de Gestión de Riesgos que preveía el pico del fenómeno de El Niño a inicios de 2027. Siete meses después, el proceso enfrenta riesgos que vienen del clima, del sistema eléctrico y de la propia contienda.
1. Los apagones
19 de octubre de 2026. El presidente del CNE, José Cabrera, anunció un plan de contingencia eléctrica para el día de la votación. Las delegaciones provinciales están comprando, alquilando o pidiendo prestados generadores, y el organismo adquirió sistemas de energía ininterrumpida (UPS) para las 24 provincias. «En estos días he pedido la reunión con el señor ministro de Energía», dijo Cabrera. El CNE ya se reunió con la Empresa Eléctrica Quito.
El contexto lo explica. El 17 de octubre hubo cortes de 03:00 a 06:00 en 15 provincias, que el Ministerio de Ambiente y Energía atribuyó a trabajos de mantenimiento. El embalse de Mazar estaba a 8,47 metros de su nivel mínimo operativo. Colombia había suspendido la venta de electricidad a Ecuador el 7 de septiembre y la reanudó el 16 de octubre, según anunció el presidente Daniel Noboa. El Gobierno ha descartado racionamientos programados para los hogares.
El Instituto Geográfico Militar aseguró que los cortes no han afectado la impresión de papeletas.
2. El Niño y las lluvias
15 de octubre de 2026. El CNE informó que, además de sus 4.399 recintos oficiales, tiene listos 2.500 recintos alternos. En septiembre identificó 368 recintos en riesgo: 257 por inundación, sobre todo en la Costa, y 111 por deslizamientos, en la Sierra.
El CNE aclaró que no prevé aplazar la elección en todo el país. Solo suspendería la votación en recintos puntuales por fuerza mayor, y el Pleno fijaría una nueva fecha para ellos.
Las lluvias ya dejan daños. Desde la alerta roja del 29 de agosto, la Secretaría Nacional de Gestión de Riesgos reporta tres fallecidos, más de 21.500 personas afectadas y daños en 18 provincias. Esmeraldas concentra la mayor parte. El Inamhi prevé que las precipitaciones más intensas lleguen en noviembre y diciembre, en plena ventana electoral.
3. La campaña anticipada
15 de octubre de 2026. El CNE tiene registradas 4.066 evidencias de presunta campaña anticipada, en su mayoría por denuncias ciudadanas. Esas evidencias se cuantifican y se suman al gasto electoral de cada candidato. Si superan el límite, el caso pasa al Tribunal Contencioso Electoral (TCE). Cabrera reconoció un vacío legal: «los contenidos en redes sociales no podemos monitorear, porque la ley no las contempla». Además, el CNE analiza 11 casos de posible infracción.
En el TCE hay tres causas conocidas, ninguna con sentencia:
- Jorge Yunda y Carla Cevallos (Avanza), candidatos a la Alcaldía de Quito y a la Prefectura de Pichincha. El denunciante sostiene que los eventos de «risoterapia» los promocionaron desde julio. La audiencia fue el 7 de octubre y la sentencia de primera instancia está pendiente. Su defensa alega que son actividades culturales que se realizan desde enero, antes de las precandidaturas, y que los enlaces de redes no fueron periciados.
- Alberto Pantoja Guzmán (PSE), candidato a la Alcaldía de Santo Domingo. La denuncia está pendiente de admisión: el juez pidió aclararla y completarla. No hay un pronunciamiento público del candidato.
- Roberta Zambrano (ADN), candidata a la Alcaldía de Esmeraldas. El juez archivó la denuncia por imprecisiones y falta de pruebas certificadas, decisión que puede apelarse.
4. Las candidaturas pendientes
16 de octubre de 2026. El CNE tenía unas 500 candidaturas en análisis a escala nacional, mientras cerca de 53.000 ya estaban en firme. El organismo recibió 53.534 inscripciones en total. Según Expreso, a inicios de esta semana todavía había ocho provincias sin cerrar la calificación.
El listado definitivo de candidatos debe estar listo el 9 de noviembre. Cada impugnación que llegue al TCE presiona ese plazo, porque las papeletas se imprimen con los nombres en firme.
La magnitud del proceso es grande: 13,8 millones de electores y más de 285.000 miembros de juntas receptoras del voto seleccionados en el país.
5. Una campaña corta y el CPCCS en disputa
12 al 26 de noviembre de 2026. La campaña oficial durará 15 días, y el silencio electoral empieza el 27 de noviembre. La analista Melania Carrión advirtió en Radio Pichincha que una campaña corta favorece a las estructuras más grandes.
El mismo día se elegirán siete consejeros del Consejo de Participación Ciudadana y Control Social (CPCCS) entre 65 candidatos. Según la ley, sus campañas se limitan a la promoción que financia el CNE: spots donde cada candidato tendrá 12 segundos para explicar su propuesta.
17 de octubre de 2026. Desde Bélgica, el expresidente Rafael Correa anunció que su movimiento respaldará a candidatos al CPCCS: «daremos nuestros nombres en su debido momento para apoyarlos». Expreso sostiene que la ley prohíbe a las organizaciones políticas participar en esa elección. Hay un matiz: en agosto de 2024, la Corte Constitucional excluyó de esa prohibición a las organizaciones sociales, la ciudadanía y los candidatos, y mantuvo las reglas de financiamiento.
20 de octubre de 2026. El CNE respondió de forma general. Marco Peña, coordinador de Participación Política, anunció que el organismo vigilará las redes para detectar aportes privados y la participación de organizaciones políticas. El financiamiento privado podría llevar a descalificar una candidatura. Hasta el cierre de esta nota no se encontró una respuesta oficial de la Revolución Ciudadana.
¿Qué viene?
El calendario de las próximas semanas marca los puntos de control:
- 9 de noviembre: listado definitivo de candidaturas.
- 12 de noviembre: arranca la campaña oficial.
- 26 de noviembre: cierre de campaña; el 27 empieza el silencio electoral.
- 29 de noviembre: votación.
Antes de esas fechas deberían conocerse la reunión del CNE con el Ministerio de Energía, las sentencias del TCE sobre campaña anticipada y la actualización de los recintos en riesgo. El Inamhi solo emite pronósticos fiables con una semana de anticipación, así que la decisión sobre recintos alternos podría tomarse en los últimos días.
El desafío del CNE es doble: garantizar que se pueda votar en todo el país pese al clima y la crisis eléctrica, y que la competencia sea equitativa en una campaña de solo 15 días.
